祁门县：健全农村产权交易服务体系 助力乡村振兴

今年以来，祁门县针对农村产权交易种类繁杂，其中包括土地承包权，林权，“四荒”使用权，农房、农机，甚至还包括知识产权等，所覆盖的各乡村区域，面临着法律和制度障碍，承办时限长，效率低等一系列问题。着力打造服务新维度，健全农村产权交易服务体系，不断激活要素流通，助力乡村振兴。自1月以来，祁门江南农村产权交易分中心共受理各类农权业务599宗，交易总额1.57亿元。

一是组建“三级联动”的交易服务体系。成立县级农村产权交易中心。依托县公共资源交易中心，组建祁门县江南农村产权交易分中心，为全县农村土地承包经营权、林权、四荒使用权等八个领域的农村产权交易提供交易场所、信息发布、政策咨询和组织交易等服务。依托现有的乡镇农经站、林业站，成立乡镇农村产权交易服务站。全县共设立交易服务站17个，业务人员共计34名。在县农村产权交易分中心的指导下，负责本地林权、土地承包经营权流转和其它综合权交易信息的搜集整理、业务咨询、信用评估、交易报批材料初审、纠纷的协调处理等事项，引导和指导有意向交易的农户行规范的流转，以及为集中交易限额以下的项目交易提供服务。成立村级农权交易信息员队伍。每个村聘请1名信息员，共计111名，具体负责产权交易信息的收集、登记并上报乡镇交易服站，引导和指导有意向交易的农户进行规范的流转。通过组建县乡村三级联动、有机衔接的交易服务体系，借助互联网和江南农村产权交易平台，将交易服务延伸至田间地头，与蓬勃发展的农村产权流转需求，实现了无缝对接。

二是打造“日益完善”的交易保障系统。配备必要的交易设备设施，在江南林交所、市农委及县财政的大力支持下，我县为17个农权交易服务站都配备的电脑、高拍仪等电子交易设备，县农权交易分中心以共建方式，与县公共资源交易中心共享交易场所和开评标等设备，减少重复投资，并不断整合和优化交易硬件设施保障能力。不断完善交易制度规章。先后出台《祁门县农村产权市场建设方案》、《祁门县农村产权集中交易目录》，加快推进农权市场建设，整合农权交易业务。制定一次性告知、一窗式受理、首问负责等标准服务规范，暖化服务体验，优化服务质量。推行受理审批1日结、保证金实时退还、免收交易服务费，有效提高了交易效率，降低了交易成本。各项制度的不断完善，为农权交易健康发展提供强有力的制度保障。加强专业人员队伍建设，先后召开县乡两级业务人员参加培训会，重点训练业务人员熟练掌握农权交易系统操作，熟知政策内容和交易法规。多次组织县级业务骨干赴市中心开展业务学习活动，及时释疑解惑，在业务标准上与市级保持高度一致。每周例会坚持开展业务学习和讨论活动，整体提升业务能力和处理突发案情能力。

三是探索优化交易后金融扶持环境。农村产权交易平台搭建，有利于服务三农，促进城市有序资金流入农村，振兴乡村，同时，也有利于受让企业优化资产与资金比例结构。但前提是农村资源、资产要素市场化，能流通，离不开银行、信贷等金融系统的扶持。我县积极探索协调农商行等涉农银行和财保等保险公司为交易后的农村产权提供融资担保等服务，为农权交易站台，提供宽松的金融支持保障。