发改委密集批复轨道交通项目 基建投资年末提速

近期，有关轨道交通建设的消息多了起来。

11月7日云南省交通运输厅公布了渝昆高铁项目环评报告，同天，贵阳市轨道交通S1线一期工程项目也开工建设。几天前的11月1日，国家发改委基础设施发展司副司长郑剑带队前往四川调研成都至西宁高铁项目，该项目总投资815.95亿元，预计2020年开工建设。

事实上，今年下半年以来，发改委一共批复了几十个基建项目，包括18条铁路项目及多个城市的地铁项目，涉及投资近5000亿元。其中，10月26日西安市地铁由五大央企中标，累计中标240亿元，这是7月获批的西安轨道交通三期建设规划(2018-2024年)启动的招标工作。

江西省社会科学院社会学研究所所长邓虹告诉记者，随着逆周期调节力度加大，基建投资加速回升，而近期批复的多个轨道项目就能说明问题。与此相关，国家统计局也将于本月14日发布10月宏观经济数据，多家机构预测，固定投资数据将继续延续上行趋势。

大力推进高铁建设

本报记者从发改委获悉，11月1日，郑剑带领国家发改委基础设施发展司、国家铁路局规划标准院、国铁集团发展改革部、国铁一院、国铁二院等负责同志，赴阿坝州调研成都至西宁的高铁项目。

“成都至西宁高铁项目预计2020年开工建设。”郑剑带领调研组从甘肃省合作市出发进入四川境内，实地踏勘了若尔盖花湖站、若尔盖站、红原站、黄胜关接轨站等项目建设重要点位。

郑剑在调研时指出，成都至西宁铁路是国家《中长期铁路网规划》“八纵八横”高铁网络兰(西)广通道的重要组成部分。该项目向北经兰新高铁、兰青铁路连通新疆、青海、西藏等地区;向南利用成兰铁路引入成都枢纽，经成昆铁路和成贵、成渝、贵广等高速铁路通往西南、华南、北部湾经济区，在国家干线铁路网中具有十分重要地位。据郑剑透露，目前，成都至西宁铁路项目可研方案已明确，争年内完成可研批复，为项目尽早实现开工建设创造条件。

10月29日，山东省公布了1-9月份铁路基础设施建设完成投资303.43亿元，完成年度投资计划的92.8%，同比增长21.73%。其中，鲁南高铁日照至曲阜、曲阜至菏泽段和潍莱高铁建设进展顺利;郑济高铁、鲁南高铁菏泽至兰考段、黄台联络线项目可研报告均已获得批复;鲁南高铁菏泽至兰考段正在推进施工招投标工作;郑济高铁和黄台联络线项目初步设计批复正在加快推进。此外，雄商高铁国铁集团正在争取国家发改委尽快批复项目可研报告。

而沿江高铁项目，也是郑剑主抓的另一个重要项目。

10月30日郑剑在北京主持召开沿江高铁专题推进会上，安徽省发改委党组成员、安徽省铁路办主任王启康就安徽省的合宁、合武高铁前期工作开展情况和有关工作建议做发言，而国铁集团发改部副主任王彦华就项目推进中的难点问题作了说明。

据了解，目前沿江高铁沪汉蓉段全线新建350时速高铁工程自西向东总分为7个项目，包括成南达万高铁段、渝万高铁段、郑万高铁万州至兴山段、兴山至宜昌高铁、武汉至荆门至宜昌高铁、合肥至武汉高铁、北沿江高铁(合肥至南京至上海段)，2025年前全线通车。

“构建横贯长三角、长江中游、成渝城市群的高标准沿江高铁通道，对支撑长三角区域一体化发展、长江经济带等国家战略实施具有重要作用。”在会上郑剑强调，各地要加强统筹协调，力争各项目尽早开工建设。

据此，沿江高铁2025年建成以后，成都东至上海虹桥总里程约1990公里，运行时间缩短至8小时以内;重庆东至上海虹桥总里程约1780公里，运行时间将缩短至7小时以内。

铁路项目密集开工

记者梳理发现，今年8月至9月国家发改委、国铁集团、江苏省、安徽省、广东省、陕西省共批复8条铁路项目的可行性研究报告、初步设计，3条铁路项目发布环评报告，涉及投资4500亿。

具体批复如下：江苏省批复了“南通港通海港区至通州湾港区铁路专用线一期工程可研报告”，投资30.7亿元;江苏公布《上海经苏州至湖州铁路项目》的环评，投资382.05亿元;国铁和江苏联合批复了“太仓港疏港铁路专用线工程可研报告”，总投资18.87亿元;江苏省批复了“宁淮高铁江苏段可研报告”，投资337.68亿元;国铁和安徽省联合批复了“池黄高铁初步设计”，投资183.7亿元;安徽省发布“合肥至新沂铁路安徽段的环评”，投资315.7093亿元;安徽省批复了“淮北至宿州至蚌埠城际铁路可研报告”，投资249亿元;国铁和广东省联合批复了“广州至湛江高速铁路可研报告”，投资998.0亿元;陕西省批复了“西安至法门寺城际铁路项目初步设计”，投资298亿元;国家发改委批复了“重庆至昆明高速铁路可研报告”，投资1416.2亿元;东莞发布“深圳至茂名铁路深圳至江门段环评稿”，投资447.06亿元。

而上述项目大部分已开工，仅有几个项目正处于开工前期准备中。“10月份各地因稳增长的需要，加码了轨道交通的开工。”邓虹说。

10月22日，济莱高铁站前工程开始招标;10月19日重庆至黔江高铁项目可研报告获批;10月18日至20日，沿江高铁武汉至宜昌段在武汉通过国铁、湖北省联合组织的可行性研究评审，项目总投资478亿元;10月11日，十堰市发布了“西安至十堰高铁项目的环评公示”，该项目和西安至延安高铁项目及西安至安康高铁项目，都是今年国铁计划开工的项目。目前，西延和西康高铁的可研均已批复，西安至十堰高铁的可研预计年底前批复，三个项目年内具备开工条件。

此外，近日，南宁到玉林铁路项目初步设计获广西批复，而西康高铁秦岭太兴山隧道有望于近期取得国铁批复，年内有望开工。近期，四川批复了汉巴南铁路南充至巴中段初步设计，总概算为216.21亿元。

事实上，随着稳增长的需要，各地加快地方债发行的同时，轨道交通基建投资也随之加码。“近期地方债发行速度明显加快，推动基建投资不断上升，预计即将公布的10月基建投资数据也将大幅回升。”邓虹称。